“审教融合”促“依法带娃”中山二法院这份白皮书首次发布
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随着《中华人民共和国家庭教育促进法》实施，“依法带娃”成为国事要务。在快速城市化进程中，社会各方如何通过协同机制破解“养而不教、教而不当”的治理难题？8月20日上午，中山市第二人民法院召开家庭教育指导工作专题新闻发布会，通报近三年来开展家庭教育指导工作情况，首次发布《中山市第二人民法院家庭教育指导工作白皮书（2022-2024）》（以下简称白皮书）和十大家庭教育指导典型案例。
南都记者从发布会上获悉，中山市第二法院严格落实司法机关对监护失职行为干预矫正的职责，不断加强未成年人司法保护与社会保护的协同联动，形成了具有“中山二院”特色的实践经验，自2022年来累计开展家庭教育指导1600余次。
2022年1月1日实施的《中华人民共和国家庭教育促进法》，首次以立法形式确立了“家庭主体责任、国家支持保障、社会协同发力”的治理框架，并明确赋予司法机关对监护失职行为干预矫正的职责。发布会上，中山市第二法院副院长胡圣开介绍了白皮书撰写背景，并通报了2022-2024年来该院开展家庭教育指导工作总体情况。
“我们发现，家庭教育指导覆盖范围涉及婚姻家庭纠纷审判与执行、涉未成年人刑事案件、人身安全保护令案件等，重点集中在离婚纠纷、抚养纠纷、同居关系子女抚养纠纷、探望权纠纷等与未成年人权益密切相关的领域”，胡圣开表示，这些案件背后，既有父母因离婚矛盾迁怒孩子的失当管教，也有监护缺位导致的抚养费拖欠；既有探望权执行中的情感对立，也有家庭教育方式粗暴引发的心理创伤。
“法院坚持问题导向，深挖背后症结。通过一系列探索，让家庭教育指导从‘纸面规定’变为‘生动实践’”，胡圣开介绍。三年来，中山市第二法院坚持“硬件+软件”双提升，一方面，打造专门的家庭教育指导功能区，为家长、未成年人提供温馨的沟通空间；另一方面，创新推出“科学分级、审教融合、联动协同、文化浸润、精准保障”五大工作机制，根据案件严重程度分级干预，将家庭教育指导融入审判全流程，联合妇联、社工、心理咨询师等多方力量，融入中华传统家文化元素，针对不同家庭需求提供个性化方案。
数据显示，2022年来，中山市第二法院累计开展家庭教育指导1600余次，发出家庭教育指导令14 份，家庭教育指导令和人身安全保护令“双令齐发”3次，责令24位未成年人监护人接受家庭教育指导57次，联动妇联开展指导49次。
甲某与乙某生育儿子小丙，双方经法院调解离婚，并协议小丙由父亲乙某抚养。小丙上一年级后由乙某辅导作业，当小丙碰到不会做的作业或者被老师投诉时，乙某就会对小丙拳打脚踢、抓头撞墙，甚至用绳子绑压在地殴打。乙某的行为导致小丙心理受到严重创伤，脾气变得暴躁，自掐脖子并多次离家出走。甲某遂起诉要求变更小丙由其抚养。经过法院家庭教育指导和心理疏导，乙某认识到错误，书面承诺不再对儿子施暴、不再阻止甲某探望小丙。父子关系得到有效缓解，甲某与乙某最终达成调解协议。
“审”是手段，“教”才是目的。白皮书指出，家庭教育指导主要集中于离婚纠纷民事案件。2024年中山市第二法院受理离婚纠纷民事案件302件，均通过法庭教育、专业心理疏导、发出家庭教育指导令等方式开展家庭教育指导工作，努力减轻父母离婚对未成年子女带来的不良影响。
值得关注的是，在探索推动“审教融合”创新的过程中，中山市第二法院主动担当“推动者”角色，实现从被动裁判到主动治理、从单一惩戒到教育矫治的转型：一方面整合专业资源，联合妇联、教育、综治等部门开展家庭教育指导；另一方面协同公安、检察等部门紧密协作，形成保护合力。
审教融合机制的核心在于全面跟踪监督和科学的效果评估。如何评估具体案件中开展的家庭教育指导确实有效？中山二法院审判委员会委员、民事审判一庭庭长马孟秋介绍，该院通过干预实效验证机制，进行科学评估闭环管理。一方面依托“关爱名单”，由法官团队常态化通过电话、走访等方式追踪未成年人身心状况；另一方面引入第三方心理机构，按节点对家长及未成年人进行专业心理评估，并基于评估实时优化教育指导方案，将司法关怀从庭审延伸至成长全程。
“家庭教育指导是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功”，胡圣开表示，下一步，中山市第二法院将进一步加大资源投入，将家庭教育指导融入审判理念，常态化开展专业培训。深化与妇联、教育、民政、社工组织的协作，建立“法院主导、多方参与”的协同机制，形成合力。加强对审判实践中家庭教育常见问题的分析，探索更加科学的指导模式和指导方案，实现从“事后干预”到“事前预防”的延伸。进一步延伸职能，通过定期回访、跟踪评估，确保家庭教育指导效果落地生根。
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